Особенности выплаты пособия по безработице

Стабильность и благополучие - величина непостоянная, особенно во время экономических спадов и растущих цен. И простым людям, не имеющим за душой миллионов на банковских счетах, дорогих яхт и роскошных вилл, приходится лавировать и выживать в этих условиях. Однако не всегда талант, способности или трудолюбие могут защитить от безработицы. А посему стоит быть готовым к такой ситуации. И если вы стали жертвой безработицы, то уж лучше точно знать, чего стоит ждать от государства, чтобы верно рассчитать свои силы в борьбе с этим социально-экономическим явлением.

"Судебно-юридическая газета" попыталась выяснить, что влияет на размер и порядок выплат пособия по безработице. Зависит ли размер выплат от причины, по которым лицо осталось без работы, кто, как и когда ставит на учет безработных, и вообще, есть ли в этом необходимость. Но обо все по порядку.

Что такое частичная безработица

В соответствии с нормами ЗУ "Об общеобязательном государственном страховании на случай безработицы" (далее - Закон) страховые выплаты зависят от совокупности нескольких факторов, например, таких как продолжительность рабочего дня (недели) и трудового стажа, размера среднемесячной заработной платы или причин увольнения. Попробуем систематизировать их, условно разделив на объекты, субъекты и основания (условия) предоставления выплат. Итак, субъектом социального страхования на случай безработицы является застрахованное (незастрахованное) лицо, объектом - страховой случай (безработица или частичная безработица). И если что такое безработица ясно, то на частичной безработице сделаем акцент.

Итак, частичная безработица - это когда застрахованные лица оказались в состоянии, при котором происходит вынужденное временное сокращение нормальной или установленной законодательством продолжительности рабочего времени, перерыв в получении заработка или сокращение его размера по причине временного прекращения производства без прекращения трудовых отношений по причинам экономического, технологического, структурного характера. Проще говоря, частичная безработица - это когда лицу сокращают смены, рабочие дни, часы, в результате чего прямо пропорционально сокращается и его зарплата, но при этом его не увольняют.

Условиями предоставления помощи по частичной безработице согласно нормам Закона считаются: 1) простой на предприятии или в цехе, участке с замкнутым циклом производства (далее - цеха, участка), который имеет неотвратимый и временный характер, длится не менее месяца, не превышает шести месяцев и не зависит от работника и работодателя; 2) простой в течение месяца, который охватил не менее 30% численности работников предприятия или цеха, участка, в которых простои составляют 20 и более процентов рабочего времени. Таким образом, право на пособие по частичной безработице имеют застрахованные лица, которые в течение 12 месяцев (предшествовавших месяцу, в котором начался простой), работали не менее 26 календарных недель. А также платили страховые взносы, в которых эти простои составляют 20 и более процентов рабочего времени. Помощь по частичной безработице работнику устанавливается за каждый час простоя из расчета двух третей тарифной ставки (оклада) установленного работнику разряда и ее размер не может превышать прожиточного минимума, установленного законом. Помощь по частичной безработице предоставляется с первого дня простоя, продолжительность ее выплаты не может превышать 180 календарных дней в течение года. Однако есть и ограничения по предоставлению помощи в связи с частичной безработицей. Так, этот вид помощи не предоставляется в случаях, если работник отказался от подходящей работы на этом или другом предприятии с полным рабочим днем (неделей), работает на предприятии по совместительству или проходит альтернативную службу.

Выплаты зависят от трудового стажа

Как уже упоминалось ранее, субъекты соцстрахования бывают двух видов - застрахованные лица и не застрахованные лица. Начнем с первых. Застрахованные лица получают право на получение социальных выплат с учетом трудового стажа, если они признаны в установленном порядке безработными, на протяжении 12 месяцев (предшествовавших началу безработицы) работали на условиях полного или неполного рабочего дня (недели) не менее 26 календарных недель и платили страховые взносы. Здесь следует отметить, что право на пособие по безработице сохраняется и в случае наступления перерыва страхового стажа по уважительным причинам, если лицо в течение месяца после окончания этого перерыва зарегистрировалось в установленном порядке в государственной службе занятости как безработный. К таким уважительным причинам законодатель отнес: обучение в профессионально-технических и высших учебных заведениях, клинической ординатуре, аспирантуре, докторантуре на дневной форме обучения; срочную военную службу; осуществление ухода неработающим работоспособным лицом за инвалидом I группы или ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а также за пенсионером, который в соответствии с экспертным медицинским заключением нуждается в постоянном постороннем уходе и тому подобное.

Без учета трудового стажа право на выплату получают лица, если они признаны в установленном порядке безработными, на протяжении 12 месяцев (предшествовавших началу безработицы) работали меньше 26 календарных недель. Сюда можно отнести и лиц, желающих возобновить трудовую деятельность после длительного (более 6 месяцев) перерыва, и застрахованные лица, уволенные с последнего места работы по основаниям, предусмотренным пунктами 3, 4, 7, 8 ст. 40, ст.ст. 41 и 45 КЗоТ Украины. Например, это может быть расторжение трудового договора по инициативе собственника или уполномоченного им органа в случае систематического неисполнения работником без уважительных причин своих обязанностей, возложенных на него трудовым договором или правилами внутреннего трудового распорядка, прогула (в том числе отсутствия на работе более трех часов в течение рабочего дня) без уважительных причин или появления на работе в нетрезвом состоянии, в состоянии наркотического или токсического опьянения и другое.

Размер пособия по безработице

Как уже отмечалось, не последнюю роль в размере пособия по безработице имеет трудовой стаж. Так, лицам, которые на протяжении 12 месяцев (предшествовавших началу безработицы) работали на условиях полного или неполного рабочего дня (недели) не менее 26 календарных недель и платили страховые взносы, размер пособия по безработице определяется в процентах к их средней заработной плате (доходу) в зависимости от страхового стажа. То есть до 2 лет - 50%, от 2 до 6 лет - 55%, от 6 до 10 лет - 60%, свыше 10 лет - 70%. А выплачивается пособие в зависимости от длительности безработицы в процентах к определенному размеру: первые 90 календарных дней - 100%. В течение следующих 90 дней - 80%, в дальнейшем - 70%.

Что касается помощи по безработице для лиц, которые на протяжении 12 месяцев (предшествовавших началу безработицы) работали меньше 26 календарных недель, лиц желающих возобновить трудовую деятельность после длительного (более 6 месяцев) перерыва, то она определяется в размере прожиточного минимума, установленного законом. Если упомянутые лица являются инвалидами, то помощь по безработице им не назначается. Если лицо уволилось без уважительных причин по собственному желанию, то помощь такому лицу выплачивается, начиная с 91-го календарного дня.

Напоследок следует отметить, что в среднемесячной заработной плате (доходе) для исчисления пособия по безработице учитываются все виды выплат, на которые начислялись страховые взносы. Пособие по безработице не может быть выше средней заработной платы, сложившейся в отраслях национальной экономики соответствующей области за прошлый месяц, и ниже прожиточного минимума, установленного законом.